新澳门天天精准大全谜语王子 工程建设项目勘察设计招标投标办法

第一章　总　　则

第一条　为了对工程建设项目勘察设计招标投标活动予以规范，从而提升投资效益，并且保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》来制定本办法。

第二条　在中华人民共和国的境内，开展工程建设项目的勘察设计招标投标活动，此情形适用本办法。

第三条　工程建设项目，若符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）所规定的范围和标准，那么就必须依照本办法开展招标。

不存在任何单位以及个人，能够把依法必然要进行招标的项目，拆解成为零的部分，又或者借助除此以外的其他任何形式，去躲避招标。

第四条　根据国家所规定的、需由政府予以审批的项目，存在下述情形当中的任何一种，在经过批准之后，该项目的勘察设计能够不开展招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密的；

(二)抢险救灾的；

(三)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；

(四)技术具备复杂性，或者专业性程度较高，而能够符合条件的勘探设计单位数量不足 3 家，无法构建起有效竞争态势的。

(五)当已建成的项目存在需要进行改、扩建，或者需要开展技术改造的情况时，若由其他单位来进行设计，这就会对项目的功能配套性产生影响。

第五条　进行勘察设计招标工作，是由招标人来负责的。对于任何单位和任何个人而言，都不可以通过任何一种方式，去非法干涉招标投标活动。

第二章　招　　标

第七条　招标人能够依据工程建设项目不一样的特点，去实行勘察设计一次性总体招标，也能够在确保项目完整性、连续性的情形之下，按照技术要求实行分段招标或者分项招标。

招标人不可以利用前面条款所规定的内容，把依法必定需要进行招标的项目，弄得零碎分散，或者通过另外任何一种方式回避公开招标呀。

第八条　依法必须要进行招标的工程建设项目之中，招标人能够针对项目的勘察，还有设计，以及施工，并且包括与工程建设有着关联的重要设备、材料的采购，去实行总承包招标。

第九条　依照法律规定必须开展勘察设计招标的工程建设项目，于进行招标之际该当具备如下这些条件：

(一)根据国家相关规定，凡是需要履行项目审批手续的情况，均已履行了审批手续，并且取得了批准。

(二)勘察设计所需资金已经落实；

(三)所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；

(四)法律法规规定的其他条件。

第十条　工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。

对于全部使用国有资金投资的工程建设项目，或者国有资金投资占控股地位的工程建设项目，又或者国有资金投资占主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门所确定的国家重点项目，还有省、自治区、直辖市人民政府所确定的地方重点项目，除了符合本办法第十一条规定条件并且依法获得批准之外，都应当进行公开招标。

第十一条　依据法律规定，必须开展勘察设计招标的工程建设项目情形下，于以下状况能够实施邀请招标：

(一)项目具备较强的技术性，且该项目专业性强烈，或者此项目的环境资源条件呈现出特殊的状况，在这种情形下，符合相关条件的潜在投标人数量是有限的。

(二)如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；

(三)建设条件受到自然因素的限制，倘若是采用公开招标的方式，那么将会对项目实施时机产生影响的。

招标人采取邀请招标这种方式时，要确保存在3个以上具备这样能力的，即承担招标项目勘察设计的本事，同时带有着相应资质的特定法人或者其他组织参与投标。

第十二条　招标的人应当按照招标公告或者投标所发邀请书所规定的时间，及地点去出售招标文件或者售卖资格预审文件。从招标文件或者资格预审文件一开始售卖的时候算起到停止出售的这个日子为止，时间最短的情况是绝对不可以少于5个工作日的。

第十三条　若进行资格预审，那么招标人仅会向资格预审合格的那些潜在投标人发售招标文件，并且会在这同时，向资格预审不合格的那些潜在投标人告知资格预审的结果。

第十四条　凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。

招标人，不可以凭借抽签、摇号这类不合情理的条件，去限制或者排斥那些资格预审合格的潜在投标人，让他们来参加投标，这当中是涉及到相关规定的。

第十五条　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

勘察设计招标文件应当包括下列内容：

(一)投标须知；

(二)投标文件格式及主要合同条款；

(三)项目说明书澳门天天免费精准谜语，包括资金来源情况；

(四)勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；

(五)勘察设计基础资料；

(六)勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

(七)投标报价要求；

(八)对投标人资格审查的标准；

(九)评标标准和方法；

(十)投标有效期。

投标有效期，乃是招标文件里所规定的那样，属于投标文件的有效期，它是从提交投标文件截止之日开始进行计算的。

对于招标文件所收取的费用，应当仅仅限定于用来补偿编制以及印刷这两方面的成本支出，招标人是不可以借助出售招标文件来获取利益的。

第十六条　由招标人承担起提供跟招标项目相关基础资料的责任，并且要确保所提供资料具备真实性以及完整性，不过涉及国家秘密的情况则不在此范围内。

第十七条　围绕潜在投标人于阅读招标文件之际以及现场踏勘之时所提出的疑问，招标人能够采用书面形式予以解答，或者通过召开投标预备会的形式来解答，不过要同时把解答以书面方式通知所有接收招标文件的人。其所解答的内容属于招标文件的构成部分。

第十八条　招标人能够要求投标人，在递交符合招标文件所规定要求的投标文件之外，去提交备选投标文件，不过应当在招标文件里作出说明，并且提出相应的评审以及比较办法。

第十九条　招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。

在依法必须开展勘察设计招标的项目里，从招标文件开始发出的那个时刻起，一直到投标人去提交投标文件截止的那个日期为止，这个时间段最短的情况是绝对不可以少于20日的。

第二十条　除掉不可抗力缘由之外，招标人于发布招标公告之时，或者发出投标邀请书之后，是不可以终止招标的，并且在出售招标文件以后，同样不得终止招标。

第三章　投　　标

第二十一条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

在其本国进行注册登记的，从事建筑以及工程服务的国外设计企业，若参加投标，那么必须要符合中华人民共和国缔结或者参与的国际条约、协定当中所作出的市场准入承诺，以及有关勘察设计市场准入的管理规定。

投标人应当符合国家规定的资质条件。

第二十二条　应按照招标文件要求编制投标文件的是投标人，投标文件里的勘察设计收费报价，要符合国务院价格主管部门所制定的工程勘察设计收费标准。

第二十三条　投标人于投标文件里的有关技术方案且要求当中不得对与工程建设项目相关的重要设备实施指定，不得对材料生产供应者进行指定，并且不得含有倾向特定生产供应者的内容哦，又不得排斥特定生产供应者的内容呢。

第二十四条　若招标文件规定投标人需提交投标保证金，那么保证金的数额寻常情况不会超出勘察设计费投标报价的百分之二，并且最多不会超过十万元的人民币呢。

第二十五条　提交投标文件截止时间之后，到招标文件所规定的投标有效期终止那之前，投标人不允许补充，也不能修改，更不可撤回其投标文件，不然其投标保证金会被没收，除非评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明。

第二十六条　投标人于投标截止时间前呈上的投标文件，对投标文件所作的补充、予以修改或者撤回投标文件的通知，以及备选投标文件等，均务必加盖其所在单位公章，同时由所在单位法定代表人亦或是授权代表进行签字。

招标的人在接收上述提到的材料之际，应查看其密封的状况或者签章是不是完好的，并且要向投标的人出具表明签收人的以及签收时间的回执。

第二十七条　要是以联合体的形式去投标，那么联合体的各方得签订共同投标的协议，并且要将此协议跟投标文件一块儿提交给招标人。

联合体各个方面，不可以再独自凭借自身的名义，或者参与别的联合体去投同一个标。

第二十八条　对于联合体中标的情形，要指定牵头人或者代表，对其进行授权，使其能够代表所有联合体成员去跟招标人签订合同，还要让其负责整个合同实施阶段的协调工作。不过，得向招标人提交一份由所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。

第二十九条　投标人不能用他人名义去投标，不可以借助伪造、转让的资质证书，或者无效、租借的资质证书参与投标，不可以用任何方式让其他单位在自己编制的投标文件里代为签字盖章，以此损害国家利益、社会公共利益以及招标人的合法权益。

第三十条　投标人不可以经由故意压低投资额，来降低施工技术要求，进而减少占地面积新奥天天彩澳门天天彩，又或者缩短工期等这一系列手段弄虚作假地骗取中标。

第四章　开标、评标和中标

第三十一条　招标文件所确定的提交投标文件截止时间的那个时刻，开标要公开开展，并且是在同一时间进行。除因不可抗力之外，招标人若是存在任何理由，都不可以拖延关于开标的时间，也不能进行拒绝开标这样的行为。

第三十二条　评标工作是由评标委员会来负责的，评标委员会的组成方式以及要求，是按照《中华人民共和国招标投标法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第12号）的有关规定去执行的。

第三十三条　进行勘察设计评标时，一般来讲是采用综合评估法进行的。评标委员会，则应当依照招标文件所确定的评标标准以及方法，再结合经过批准的项目建议书，或者可行性研究报告，又或者上阶段设计批复文件，进而对投标人的业绩、信誉，还有勘察设计人员的能力，以及勘察设计方案的优劣状况进行综合评定。

招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。

第三十四条　评标委员会能够要求投标人针对其技术文件作出必须的说明，或者予以介绍，然而不可以提出带有暗示性质，或者诱导性质的问题，并且也不能够明确地指出其投标文件里的遗漏之处、以及错误之处。

第三十五条　遵照招标文件的规定，要是允许投标人投备选标的话，那么评标委员会能够对中标人所提交的备选标展开评审，目的在于决定是不是采纳备选标。不符合中标条件的那些投标人的备选标不会被予以考虑。

第三十六条　投标文件有下列情况之一的，应做废标处理或被否决：

(一)未按要求密封；

(二)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；

(三)投标报价，不符合，国家所颁布的，勘察设计取费标准，又或者，是低于成本，进行恶性竞争的。

(四)未响应招标文件的实质性要求和条件的；

(五)以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。

第三十七条　投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决：

(一)未按招标文件要求提供投标保证金；

(二)与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；

(三)以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

(四)以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

(五)联合体在通过资格预审之后，于组成方面出现了变化，其中包含了那些未曾经过资格预审的，以及资格预审未达合格标准的法人，或者是其他组织。

(六)存在这样一种情况，投标文件里标明的那个投标人，和资格预审的申请人比起来，在名称方面有差别，而且在组织结构上也存在实质性的不同，这是一种情况。

第三十八条　在评标委员会完成了评标这个行为之后，其应当朝着招标人去提出一份书面形式的评标报告，并且还要去推荐出合格的中标候选人。

评标报告里的内容，应当要契合《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条给出的规定，然而，要是评标委员会做出决定去否决掉所有投标，那么就得在评标报告里对理由进行详细的说明。

第三十九条　那被评标委员会推举出来的中标候选项之人，应当被限定于从一至三人之范围的数量内，并且要将其排列的先后顺序明确地标注出来。

倘若存在这样一个投标人，其能够在最大限度的程度上，去满足招标文件之中所规定的各项综合评价标准，那么此投标人 ，应当被推荐作为中标候选人。

第四十条　国有资金用于投资的工程建设项目，或国家进行融资的相关项目里，那些负责招标的人，通常情况下，应该把排名处于首位的中标候选对象，确定为最终的中标人。

排名处于首位的中标候选人选择放弃中标，因不可抗力因素表明无法履行合同，或者在招标文件明确规定应当提交履约保证金的情况下，在规定的期限之内没能提交的，招标人能够确定排名为第二的中标候选人为中标人。

若排名在第二位的、作为中标候选人的一方，因其之前所说规定里一模一样的那种缘由而没办法签订合同，那么招标人能够把排名位于第三的中标候选人确定成为中标人。

第四十一条　接到评标委员会书面评标报告之后，招标人应在15日内，依据评标委员会的推荐结果来确定中标人，或者授权评标委员会直接去确定中标人。

第四十二条　招标人，与中标人，应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件，以及中标人的投标文件，订立书面合同。

中标人履行合同，应当遵守《合同法》，应当按照《建设工程勘察设计管理条例》里勘察设计文件编制实施的有关规定来做。

第四十三条　招标人不可以把压低勘察设计费，以及增加工作量，还有缩短勘察设计周期等，当作发出中标通知书的条件，并且也不准许与中标人再次订立背离合同实质性内容的其他协议。

第四十四条　招标人在与中标人签订合同之后的5个工作日以内，应当朝着中标人和未中标人一次性去退还投标保证金。要是招标文件里规定了要给予未中标人经济补偿的情况，同样也应该在这个期限范围之内一并进行给付。

在招标文件作出要求中标人提交履约保证金规定的情况下，中标人就应当去提交；对于中标人同意这种情形，是可以把其投标保证金用来抵作履约保证金的。

第四十五条　招标人需要在把中标结果告知所有未中标人之后的7个工作日以内，一个个地把未中标人的投标文件返还回去。

被采用技术方案的未中标人，其投标文件中的技术方案被招标人或者中标人采用了，那么招标人或者中标人应当征得该未中标人的书面同意，之后去支付合理的使用费。

第四十六条　评标工作要在投标有效期结束日往前推30个工作日内完成，倘若无法按时完成，那么招标人就得去通知每一个投标人把投标有效期延长。

答应延长投标有效期的那些投标人，应当对照着也去延长其投标担保的有效期，然而却不可以去修改投标文件的实质性方面的内容。

不接受延长投标有效期的投标人，具备收回投标保证金的权利。在招标文件里规定了要给予未中标人补偿的情况下，拒绝延长投标有效期的投标人，拥有获取补偿的权利。

第四十七条　对于依法必须开展勘察设计招标的项目而言，招标人需要在确定中标人之日起的15日内，朝着有关行政监督部门去送交关于招标投标情况的书面报告。

书面报告一般应包括以下内容：

(一)招标项目基本情况；

(二)投标人情况；

(三)评标委员会成员名单；

(四)开标情况；

(五)评标标准和方法；

(六)废标情况；

(七)评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；

(八)中标结果；

(九)未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因；

(十)其他需说明的问题。

第四十八条　在下列情况下，招标人应当依照本办法重新招标：

(一)资格预审合格的潜在投标人不足3个的；

(二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的；

(三)所有投标均被作废标处理或被否决的；

(四)评标委员会将不合格投标予以否决，或是把相关投标界定为废标之后，由于有效投标数量不足3个，进而导致投标明显缺失竞争态势，在此情形下，评标委员会作出决定，要否决全部投标。

(五)根据第四十六条规定，同意延长投标有效期的投标人少于3个的。

第四十九条　招标人再度进行招标之后，出现本办法第四十八条之中的某一种情形，要是属于依照国家规定需政府予以审批的项目，在报经原来的项目审批部门批准后，便能够不再开展招标；而对于其他的工程建设项目，招标人能够自行做出不再进行招标的决定。

第五章　罚　　则

第五十条　项目为法律规定必须开展勘察设计招标的，若招标人存在以下情形之一，会责令其改正，还能够并处1万元上至3万元下的罚款；要是情节严重，那么招标会被判定无效：

(一)不具备招标条件而进行招标的；

(二)应当公开招标而不公开招标的；

(三)应当发布招标公告而不发布的；

(四)不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的；

(五)未经批准采用邀请招标方式的；

(六)从招标文件开始售卖那一日起，一直到停止售卖的那一日为止，这段时间比5个工作日还要少。

(七)从招标文件开始发出的那一日起，一直到提交投标文件截止的那个日期为止，这段时间要是少于20日的。

(八)不是因为不可抗力的缘故，于发布招标公告之后，又发出投标邀请书，或者还发售资格预审文件，或者也发售招标文件之后，终止招标的。

第五十一条　采用联合体形式来进行投标的情况下，联合体成员却以自身名义单独去投标这事，或者居然还参加其他联合体去投同一个标的状况，则会被责令进行改正，而且还能够并处1万元以上3万元以下的罚款。

第五十二条　那些依法必须进行招标的项目里，有投标人以别人的名义去投标2020年澳门天天彩论坛，借助伪造、转让、租借以及无效的资质证书来参加投标，或者请别的单位在自己所编制的投标文件上代为签字盖章，如此弄虚作假，进而骗取中标的，其中标是无效的。没构成犯罪的，要处中标项目金额5‰以上、10‰以下的罚款哦 ，对单位里那些直接负责的主管人员，还有其他直接责任人员，要处单位罚款数额5%以上、10%以下的罚款呢 ；要是有违法的所得，得并处没收违法所得呀 ；要是情节严重的话，会取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，还会予以公告呢 ，一直到最后由工商行政管理机关吊销营业执照为止。

第五十三条　如招标人通过抽签、摇号等不合理条件，去限制或排斥资格预审合格的潜在投标人参与投标，对潜在投标人实施歧视待遇，强制要求投标人组合成联合体共同投标，又或者限制投标人之间展开竞争，那么应责令其改正，且可处以1万元以上5万元以下的罚款。

第五十四条　评标过程之中，存在下列情况之一的，评标会属于无效之举，理应依据相关法律规定重新展开评标操作，或者重新去进行招标事宜，并且还能够并处3万元以下金额的罚款：

(一)使用招标文件中没有规定的评标标准和方法的；

(二)评标标准之中具有带有倾向或者排斥投标人的相关内容，对投标人之间的竞争造成妨碍或者进行限制，并且还会影响评标最终结果的。

(三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；

(四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；

(五)若是评标委员会以及其成员于评标进程当中存在着违法之举，并且对评标结果产生了影响。

第五十五条　有着这样的情况，即属于招标人与中标人并非依照招标文件以及中标人的投标文件来订立合同，对此要责令改正，并且这种情况是可以处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款的：

(一)招标人将压低勘察设计费，当作发出中标通知书的条件之一，同时还把增加工作量，也作为发出中标通知书的情形，并且把缩短勘察设计周期，同样作为发出中标通知书的状况。

(二)招标人无正当理由不与中标人订立合同的；

(三)招标人针对中标人，提出了超出招标文件里主要合同条款范围的附加条件，将此当作签订合同的前提条件。

(四)中标人无正当理由不与招标人签订合同的；

(五)中标人朝着招标人提出超越其投标文档里主要条款的额外条件，将此当作签订合同的前提条件。

(六)中标人拒不按照要求提交履约保证金的。

因不可抗力造成上述情况的，不适用前款规定。

第五十六条　若本办法当中，针对违法行为以及处罚措施，没有作出规定的情况，那么就要依据《中华人民共和国招标投标法》，以及有关法律、行政法规的规定来执行。

第六章　附　　则

第五十七条　对运用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目开展招标，要是贷款方、资金提供方能对工程勘察设计招标投标活动的条件以及程序另外作出规定，那么是能够适用其规定的，不过违背中华人民共和国社会公共利益的情况除外。

第五十八条　如有在本办法发布以前，存在有关勘察设计招标投标的规定，且此规定与本办法并不一致的情况，那么应以本办法为准。要是法律或者行政法规另外有规定的，那就依照其规定。

第五十九条　本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。

第六十条　本办法自2003年8月1日起施行。