澳门管家一肖一特中下一期预测 工程建设项目勘察设计招标投标办法

这句话是关于某个规定的发布及施行信息，包括首次由国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局以第2号令于2003年6月12日公布，自2003年8月1日起施行，后于2013年3月11日由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设所部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局以第23号令修改，自2013年5月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为使工程建设项目勘察设计招标投标活动得以规范，从而提升投资效益，进而保障工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定了本办法。

第二条处于中华人民共和国的境内，开展工程建设项目的勘察设计招标投标活动，此情形适用本办法。

第三条 若工程建设项目，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，也就是国家计委令第3号所规定的范围以及标准，那么就必须依据本办法来进行招标。

有任何单位，还有任何个人，绝不可把依法必定要进行招标的项目，弄成化整为零的状态，或者借助其他的任何一种方式，去规避招标行为。

第四条国家规定需履行项目审批、核准手续的依法必须招标之项目，存在下列情形之一时，经项目审批、核准部门予以审批、核准，该项目的勘察设计可不进行招标：

（一）存在涉及国家安全的情形，存在涉足国家秘密的状况，还有处于抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈的情况，以及需要使用农民工等特殊情形，这些情况下不适宜进行招标。

（二）所采用的主要工艺，是不可替代的专利或专有技术，而其建筑艺术造型，有着特殊要求。

（三）采购人依法能够自行勘察、设计；

（四）已通过招标这种方式选定的特许经营项目投资人，依法是能够自行进行勘察的，依法也是能够自行开展设计的。

（五）技术具备复杂性或是拥有专业性强的特点，致使能够满足相应条件的勘察设计单位数量少于三家，进而无法形成有效的竞争。

（六）已经建成的项目，要是存在需要进行改、扩建，或者技术改造的情况时，且由其他的单位开展设计工作，那么就会对项目的功能配套性产生影响。

（七）国家规定其他特殊情形。

第五条 负责勘察设计招标工作的是招标人，任何单位以及个人，都不可以通过任何一种方式，对招标投标活动进行非法干涉。

第六条 各级发展改革部门，各级工业和信息化部门，各级住房城乡建设部门，各级交通运输部门，铁道部门，各级水利部门，各级商务部门，各级广电部门，各级民航部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发34号），以及各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第二章 招 标

第七条工程建设项目具有不同特点，招标人能够据此实行勘察设计的一次性总体招标，也能够在确保项目具备完整性、连续性的状况下，依照技术要求实施分段或者分项招标。

招标人不可以借助前款所规定之行径，去实施遏制亦或是排挤潜在投标人这一行为，或者展开投标活动。对于依法规定必须要去展开招标操作的那些项目而言，其中的招标人是不可以依靠前款规定来达成规避招标这一目的的。

第八条按照法律规定必须进行招标的工程建设项目之中，招标人可针对项目的勘察方面，实行总承包招标，针对项目的设计方面，实行总承包招标，针对项目的施工，实行总承包招标，针对与工程建设有关的重要设备的采购，实行总承包招标，针对与工程建设有关的材料的采购，实行总承包招标。

第九条依照法律规定必须开展勘察设计招标的工程建设项目，于进行招标之际应当具备如下条件：

（一）招标人已经依法成立；

（二）依据国家相关规定，存在需要履行项目审批、核准或者备案手续的情况，现已完成审批、核准或者备案。

（三）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；

（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十条 工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。

工程建设项目中，存在国有资金投资占控股或者主导地位的情况，还有国务院发展和改革部门确定的国家重点项目，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除了符合本办法第十一条规定条件并且依法获得批准之外，应当进行公开招标。

第十一条 依法必须进行公开招标的项目，在下列情况下可以进行邀请招标：

（一）技术颇为复杂，存在特殊要求，或是受到自然环境方面的限制，却仅有少量潜在的投标人能够用作选择。

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

要是存在前款第二项所列出的那种情形，而该情形属于依照国家相关规定是需要去履行项目审批、核准手续的项目，那么呢，就会由项目审批、核准部门在对项目进行审批、核准的时候呢作出认定；要是是其他项目的话，那就会由招标人去申请有关行政监督部门来作出认定。

采取邀请招标方式者为招标人该情况时，应当确保存在三个及以上具备承担招标项目勘察设计能力的，并且具有相应资质的特定法人或者其他组织参与投标这个行为。

第十二条 招标人应予按照资格预审公告表明的那些时间、地点呢去售卖招标文件，或者按照招标公告所规定的时间、地点来出售资格预审文件，这是对应的要求。自招标文件开始在售卖中的这么个阶段起，一直到停止售卖的那个时候为止，这个期间最短可绝对不能少于五日。

第十三条 若进行资格预审，那么招标人会仅向资格预审合格的那些潜在投标人发售招标文件，并且会在同一时间向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审的结果。

第十四条凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。

招标人不可以，通过抽签、摇号等，这类不合理的条件，去限制，或者排斥，那些资格预审合格的，潜在的投标人，让其无法参加投标。

第十五条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

勘察设计招标文件应当包括下列内容：

（一）投标须知；

（二）投标文件格式及主要合同条款；

（三）项目说明书，包括资金来源情况；

（四）勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；

（五）勘察设计基础资料；

（六）勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

（七）投标报价要求；

（八）对投标人资格审查的标准；

（九）评标标准和方法；

（十）投标有效期。

投标有效期澳门管家一肖一特中下一期预测，从提交投标文件截止日起计算。

招标文件的收费，应仅仅限定于补偿印刷方面的成本支出，以及补偿邮寄方面的成本支出，招标人不可以经由出售招标文件这种方式来谋取利益。

第十六条 招标项目相关基础资料由招标人负责予以提供，且要保证所提供资料具备真实性、完整性，不过涉及国家秘密的情况除外。

第十七条 对于潜在投标人，在阅读招标文件时所提出的疑问，招标人能够通过书面形式进行解答，或者以召开投标预备会的方式来解答，不过，需要同时把解答以书面方式通知给所有招标文件收受人。此解答的内容，属于招标文件的组成部分之一，对于投标人在现场踏勘里，所提出的疑问，同样适用上述解答方式及要求。

第十八条招标人能够要求投标人，在递交符合招标文件规定中所要求的投标文件之外，再去提交备选投标文件，不过应该在招标文件中作出说明，还要提出对应相应的评审以及和比较办法。

第十九条 招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。

对于那种依法必须开展勘察设计招标的项目，从招标文件开始发出的那个日子起，一直到投标人提交投标文件截止的那个日子为止，其最短的时间长度是绝对不可以少于二十日的。

第二十条除非是不可抗力致使的缘由之外，当招标人发布招标公告，或者发出投标邀请书而后，是不可以终止招标的，哪怕是在出售了招标文件之后，同样不可以终止招标。

第三章 投 标

第二十一条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

在其本国进行注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业，若参加投标，那必须得符合，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约里所作的市场准入承诺，以及有关勘察设计市场准入的管理规定，还有协定里所作的市场准入承诺。

投标人应当符合国家规定的资质条件。

第二十二条 参与投标之人，理应依据招标文件或者投标邀请书所提要求，去编制投标文件。那投标文件内里的勘察设计收费报价，必须契合国务院价格主管部门所制定的工程勘察设计收费标准。

第二十三条 参与投标的人，在其提交的有关技术方案还有要求方面文件里，不可以去指定和工程建设项目存在关联的重要设备、材料的生产供应者，并且也不能含有带有倾向或者排斥特定生产供应者的相关内容。

第二十四条 招标文件若要求投标人提交投标保证金，那么保证金的数额是有规定的，其不得超过勘察设计估算费用的百分之二，并且最多不超过十万元人民币。

依循法律规定必须展开招标的项目里的境内参与投标的单位，采用现金或者支票这种形式递交的投标保证金，理应要从其基本账户转出。

第二十五条 到招标文件所规定的投标有效期终止之前的那个阶段，也就是在提交投标文件截止时间之后，投标人是不可以撤销其投标文件的哦，不然的话招标人是能够不退还投标保证金的呢。

第二十六条 投标人于投标截止时间前递交的投标文件，以及补充、修改或者使投标文件撤回的通知，还有备选投标文件等，均都必须加盖所在单位的公章还要通过其法定代表人或者授权代表签字方可，不过要是招标文件另有其他规定的情况则除外。

招标人于接收上述材料之际，要去 inspection 其密封状况或者签章是否完好无损哩，并且得向投标人开具标明了签收人和签收时间的回执。并且，得向投标人出具带着标明签收人与签收时间的回执呢。

第二十七条 以联合体形式进行投标的情况下，联合体的各个方应当签订共同投标的协议，然后将此协议与投标文件一起提交给招标人呀。

联合体里的各方，不能再独自拿自身名义去，要不然参与别的联合体去投同一个标。

若是招标人接纳联合体投标且开展资格预审，那么联合体理应于递交资格预审申请文件之前形成。要是资格预审之后联合体出现增加或者减少、更换成员的情况，那其投标便是无效的。

第二十八条若为联合体中标情形，那么要指定牵头人或者代表，对其予以授权让其代表全部联合体成员同招标人签订合同，使其来负责整个合同实施阶段的协调工作。然而，此时需要朝着招标人提交经由所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。

第二十九条 投标人，不可以用他人的名义去投标，也不能够利用伪造的、转让的、无效的或者是租借的资质证书参与投标，或者通过任何一种方式，邀请其他单位在自己所编制的投标文件上面代为签字盖章，进而损害国家利益，损害社会公共利益，损害招标人的合法权益。

第三十条 投标人不可以经由蓄意压低投资额，来降低施工技术要求，进而减少占地面积，或者缩短工期等方式耍弄虚假手段，借此骗取中标。

第四章 开标、评标和中标

第三十一条 开标的时间应当是在招标文件所确定的提交投标文件截止的那个相同时间，并且要公开来进行；除了不可抗力这种原因之外，招标人不可以凭借任何的理由去拖延开标，也不可以拒绝开标。

倘若投标人针对开标存有异议，那么理应处于开标现场予以提出，而招标人则势必要当场做出答复，并且还要制作记录。

第三十二条 负责评标工作的乃是评标委员会，其组成方式以及要求，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第12号）的相关规定去执行。

第三十三条 勘察设计评标通常采用综合评估法来开展，评标委员会需要依照招标文件里面确定的评标标准以及方法，结合经过批准的项目建议书，还有既有的可行性研究报告或者上阶段所获得的设计批复文件这么些内容，针对投标人的业绩、信誉以及勘察设计人员那种能力，以及勘察设计方案究竟是好还是坏进行综合评定。

招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。

第三十四条评标委员会有权要求投标人，就其技术文件作出必要的说明，或者进行介绍，然而却不准提出带有暗示性，或者诱导性的问题，并且也不可以明确指出其投标文件里的遗漏，以及错误。

第三十五条按照招标文件给出的规定，要是允许投标人去投备选标的话，那么评标委员会能够针对中标人所提交的备选标展开评审，目的是决定是不是采纳备选标。不符合中标条件的那些投标人的备选标是不会被考虑的。

第三十六条投标文件有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：

（一）未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（二）投标时所报的价，不符合国家明文颁布的勘察设计收取费用的标准，要么是低于成本的情况，要么是高于招标文件所设定的最高投标限价的状况。

（三）未响应招标文件的实质性要求和条件。

第三十七条投标人有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：

（一）不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（二）与其他投标人或者与招标人串通投标；

（三）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；

（四）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；

（五）以联合体形式投标，未提交共同投标协议；

（六）提交两个以上不一样的投标文件，或者提交两个以上不一样的投标报价，不过，要是招标文件要求提交备选投标的情况则除外。

第三十八条 评标委员会在完成评标之后，是需要向招标人去提出书面的评标报告，并且还要推荐出合格的中标候选人。

作为评标报告所涵盖的内容，其涵盖范围应当与《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条所规定的内容相契合。然而，当评标委员会作出决定拒绝所有投标这一行为做出后，是应当在评标报告之中详细且具体地阐述其中所涉理由的。

第三十九条 评标委员会所推荐的那些中标候选人，应当被限定在一至三人的范围之内，并且要标明其排列的顺序。

投标人，若能在最大限度层面，去满足招标文件里所规定的各项综合评价标准，那么这般的投标人，是应当被推荐成为中标候选人的。

第四十条 在国有资金占据控股地位，或者处于主导地位的，依法必须进行招标的项目当中，招标人理应确定排名位于第一的中标候选人作为中标人。

若排名第一的中标候选人放弃中标，若因不可抗力提出不能履行合同，若不按照招标文件要求提交履约保证金，或者若被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。若依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者若对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。

第四十一条 首先，招标人需要在接到评标委员会所给出的书面评标报告之后的那一日开始计算，在此后的三日内进行公示中标候选人，并且，公示的这个期限是不能够少于三日的。

第四十二条招标人以及中标人，应当处于投标有效期之内。并且呢，要自中标通知书发出之日算起，在三十日的时间范围里。按照招标文件新澳门天天精准大全谜语王子，还有中标人的投标文件，去订立书面合同。

中标人履行合同，这一行为应当遵守《中华人民共和国民法典》，同时，还应当遵守《建设工程勘察设计管理条例》里，关于勘察设计文件编制实施的那些有关规定。

第四十三条招标人不可以把压低勘察设计费用，以及增加工作量，还有缩短勘察设计周期这类情况，当作发出中标通知书的条件，并且也不能够和中标人再次订立那种背离合同实质性内容的其他协议。

第四十四条 中标人与招标人签订合同之后的五日以内，招标人需要朝着中标人和没有中标的人，一次性退还投标保证金以及银行同期存款利息。要是招标文件里规定要给予没有中标的人经济补偿的话，那么也得在这个期限之内一块儿给付。

要是招标文件有着要求中标人去提交履约保证金这种情况的,那么中标人是应当提交的,在经过中标人同意的状况下,是能够把其投标保证金用来抵作履约保证金的。

第四十五条 招标人采用了其他未中标人投标文件里的技术方案，或者中标人采用了其他未中标人投标文件里的技术方案，这种情况下，应当去征得未中标人的书面同意，并且还要支付合理的使用费。

第四十六条评标工作需要在投标有效期之内完成，要是没办法如期完成此项工作，那么招标人就应当去通知所有的投标人，告知其延长投标有效期。

对于同意延长投标有效期的那些投标人而言，应当去相应延长自身投标担保的有效期，不过绝对不能够去修改投标文件的实质性内容。

投标人若拒绝延长投标有效期，那么其便拥有收回投标保证金的权利,在招标文件里规定了要给予未中标人补偿的情况下，那些拒绝延长的投标人是有权得到补偿的。

第四十七条 针对于依法必须开展勘察设计招标的项目而言2020年澳门天天彩论坛，招标人需要在确定中标人之日起的十五日内，朝着有关行政监督部门提交关于招标投标情况的书面报告。

书面报告一般应包括以下内容：

（一）招标项目基本情况；

（二）投标人情况；

（三）评标委员会成员名单；

（四）开标情况；

（五）评标标准和方法；

（六）否决投标情况；

（七）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；

（八）中标结果；

（九）未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因；

（十）其他需说明的问题。

第四十八条对于依法必须进行招标的此项目而言 在这样特定的情形下 作为招标人 要先去详尽分析招标失败具体究竟是何种原因 而后慎重并且恰当采取与之相呼应的一系列措施 在此之后 这时就应当严格依据本办法依照规定流程再次开展招标工作：

（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；

（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的；

（三）所有投标均被否决的；

（四）评标委员会把不合格投标予以否决之后，由于有效投标数量不足三个，进而致使投标明显欠缺竞争，此时评标委员会做出决定，对全部投标予以否决。

（五）根据第四十六条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。

第四十九条 招标人再次进行招标之后，要是出现了本办法第四十八条里的其中一种情形之时，对于那些属于按照国家规定需要政府去审批、核准的项目，先要报给原项目审批、核准的部门进行审批、核准，之后才能够不再开展招标；而对于其他的工程建设项目，招标人能够自己决定不再开展招标。

第五章 罚 则

第五十条 招标人存在以下限制或者排斥潜在投标人行为当中的任何一种，会由有关行政监督部门按照招标投标法第五十一条的规定予以处罚；其中，要是构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人使用手段逃避招标的情况，会依照招标投标法第四十九条的规定处罚：

（一）针对依法必须公开招标的项目，却未依照规定于指定媒介发布资格预审公告，或者未依照规定在指定媒介发布招标公告。

（二）同一招标项目，在不同媒介发布的资格预审公告不一致，这会影响潜在投标人申请资格预审，是同一招标项目，在不同媒介发布招标公告的内容也存差异，如此会影响潜在投标人进行投标，各情况都有相应影响。

第五十一条 若招标人存有下列情形当中的任何一种，那么会被有关行政监督部门责令去进行改正，并且能够处以10万元以下的罚款：

（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；

（二）招标文件的发售时限不符招标投标法及招标投标法实施条例规定，资格预审文件的发售时限不符规定，招标文件的澄清时限不符规定，招标文件的修改时限不符规定，确定的提交资格预审申请文件时限不符规定，确定的提交投标文件时限不符规定。

（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；

（四）接受应当拒收的投标文件。

若招标人存在前款第一项、第三项、第四项所列出的那样一种行为，那么对于单位里直接负责的主管人员以及其他直接责任人员而言呢，会依法给予处分。

第五十二条 按照法律规定必须开展招标操作的项目里，有投标人借助他人的名义去参与投标，通过运用伪造、转让、租借以及无效的资质证书涉足投标活动，又或者让别的单位在自身所编制的投标文件上代替自己签字盖章，以此弄虚作假，从而骗取中标情况出现的，那么该中标结果就是无效的。那些尚未构成犯罪的情况，会被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的那种罚款，对于单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员，处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；要是存在违法所得的状况，一并没收违法所得；要是情节严重的话，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并且予以公告，直到由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十三条 若招标人借抽签、摇号等不合理条件，去限制或排斥资格预审已合格的潜在投标人参与投标，对潜在投标人施加歧视性待遇，强制要求投标人组建联合体共同投标，又或者限制投标人相互间竞争，那么责令其改正，并且可处以一万元以上五万元以下的罚款。

对于依法必须进行招标的项目，若其招标人不依照规定来组建评标委员会，或者在确定、更换评标委员会成员这方面违反了招标投标法以及招标投标法实施条例规定的，那么会由有关行政监督部门责令其改正，还能够处以10万元以下的罚款，对于单位里直接负责的主管人员以及其他直接责任人员会依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员所作出的评审结论是无效的，要依法重新展开评审。

第五十四条 若是评标委员会成员有以下行为当中的任何一种，那么会由有关行政监督部门责令其改正，要是情节严重的话，会禁止其在一定期限之内参与依法必须进行招标的项目的评标，要是情节特别严重的，会取消其担任评标委员会成员的资格：

（一）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

（二）应当回避而不回避；

（三）擅离职守；

（四）私下接触投标人；

（五）朝着招标人去打听确定中标人的想法，或者接纳任何单位或者任何个人明确表示或者暗中示意提出来的偏向或者排除特定投标人的需求。

（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

（七）默示或者引导投标人去做出澄清、表明，或者接纳投标人主动给出的澄清、表明。

（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。

第五十五条 中标人与招标人如果没有依据招标文件以及中标人的投标文件来订立合同，那么会被责令进行改正，而且可能会被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第五十六条要是本办法对于违法行为，以及其处罚措施，没有做出规定的话，那就依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，还有有关法律、行政法规的规定去执行。

第六章 附 则

第五十七条对于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目开展招标，若贷款方、资金提供方针对工程勘察设计招标投标的条件以及程序有着另外的规定，那么可以适用其规定，不过该项规定违背中华人民共和国社会公共利益的情况除外。

第五十八条 在本办法发布以前，存在着有关勘察设计招标投标的规定，而这些规定与本办法并不一致，这种情况下，是以本办法作为标准的。要是法律或者行政法规另外有规定，那么就要依从那些规定了。

第五十九条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。

第六十条 本办法自2003年8月1日起施行。